Логотип библиотеки
Нижегородская областная универсальная научная библиотека им. В. И. Ленина

Информационный листок

Административная ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и их прекурсоров

Информационный листок по состоянию российского законодательства на 29.05.2015 г.

Предлагаемый вашему вниманию информационный листок рассчитан на широкий круг граждан, которые интересуются данной проблемой. Он составлен в строгом соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях1.

Административная ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и их прекурсоров по сравнению с уголовной ответственностью является более мягкой мерой, которую можно применить к виновному. Критерием для разграничения данных видов ответственности является масса хранимого наркотического средства, которая определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ индивидуально для каждого вещества2.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено несколько составов правонарушений, связанных с наркотическими и психотропными веществами, а также их прекурсорами:

Диспозиция административно-правовой нормы (суть нарушения)Санкция административно-правовой нормы (наказание)
Статья 6.8 КОАП РФ
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, – влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, –влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Примечание к статье 6.8 КоАП РФ. Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Статья 6.9 КоАП РФ
1. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, –влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, –влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Примечание к статье 6.9 КоАП РФ. Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. Действие настоящего примечания распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 20.20 КоАП РФ.
Статья 6.9.1 КоАП РФ
Уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 КоАП РФ, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, –влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.
Примечание к статье 6.9.1 КоАП РФ. Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
Статья 6.10 КоАП РФ
1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 КоАП РФ, –влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6. 18 КоАП РФ, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, –влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статья 6.13 КоАП РФ
1. Пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ –влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
2. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, –влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Примечание к статье 6.13 КоАП РФ. Не является административным правонарушением распространение в специализированных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, сведений о разрешенных к применению в медицинских целях наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
Статья 6.15 КоАП РФ
Нарушение юридическим лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, –влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, или без таковой.
Статья 6.16 КоАП РФ
1. Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде –влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
2. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, –влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
3. Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, –влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Примечание к статье 6.16 КоАП РФ. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Статья 6.16.1 КоАП РФ
1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, –влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Примечания к статье 6.16.1 КоАП РФ:
1. Лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее приобретенные прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение. Не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.
2. Действие настоящей статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
Статья 10.4 КоАП РФ
Непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а равно мер по уничтожению пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, –влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Статья 10.5 КоАП РФ
Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа –влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей;
на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей;
на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Статья 10.5.1 КоАП РФ
Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, –влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;
на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Статья 20.20 КоАП РФ
1. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, –влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
2. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах –влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Действия, указанные в части 2 настоящей статьи, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, –влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Статья 20.22 КоАП РФ
Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ –влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ «Общие правила назначения административного наказания» при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Получить дополнительную информацию по данной теме можно, ознакомившись со следующими нормативно-правовыми актами, их комментариями и литературой:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 02.05.2015 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; То же. — Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».

О наркотических средствах и психотропных веществах [Электронный ресурс]: федеральный закон от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 03.02.2015 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; То же. — Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».

О профилактике наркомании и токсикомании [Электронный ресурс]: закон Нижегородской области от 28.03.2002 г. № 16-З (ред. от 05.11.2014 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; То же. — Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».

Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 09.06.2010 г. № 690 (ред. от 01.07.2014 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; То же. — Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».

Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 470; 1002 (ред. от 08.05.2015 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; То же. — Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».

* * *

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (постатейный) [Электронный ресурс] ⁄ Амелин Р. В., Бевзюк Е. А., Волков Ю. В., Воробьев Н. И., Вахрушева Ю. Н., Жеребцов А. Н., Корнеева О. В., Марченко Ю. А., Степаненко О. В., Томтосов А. А. — Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс», 2014. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий [Электронный ресурс] ⁄ под общ. ред. Б. В. Россинского). — М.: Библиотечка РГ, 2014. — Доступ из справочной правовой системы «ГАРАНТ».

* * *

Газизов Д. А. Некоторые проблемы правового регулирования медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях [Электронный ресурс] ⁄⁄ Административное право и процесс. — 2015. — № 1. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Жаров А. В. Освобождение наркоманов от административной ответственности [Электронный ресурс] ⁄⁄ Законность. — 2014. — № 12. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»; То же. — Доступ из справ.-правовой системы «ГАРАНТ».

Зайцев С. «Профилактика наркомании требует значительного совершенствования административно-правовых средств и комплексного подхода к их применению»: Авторский материал заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Сергея Зайцева [Электронный ресурс] ⁄⁄ Прокурор. — 2014. — № 4. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Комиссаров В. С. Актуальные вопросы административной ответственности за незаконное культивирование наркосодержащих растений [Электронный ресурс] ⁄ В. С. Комиссаров, И. Е. Пожидаев ⁄⁄ Административное право и процесс. — 2015. — № 1. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Попугаев Ю. И. Административно-деликтные и административно-процессуальные аспекты противодействия незаконному обороту наркотиков [Электронный ресурс] ⁄⁄ Административное право и процесс. — 2015. — № 1. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Федоров А. В. Соотношение административных наркоправонарушений и наркопреступлений: прошлое, настоящее и будущее [Электронный ресурс] ⁄⁄ Административное право и процесс. — 2015. — № 1. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Цуканов Н. Н. Реализация органами наркоконтроля положений статьи 20.22 КоАП РФ: проблемы и перспективы [Электронный ресурс] ⁄ Н. Н. Цуканов, Л. А. Мицкевич ⁄⁄ Административное право и процесс. — 2015. — № 1. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Предлагаем также ознакомиться с информационными листками на данную тему, подготовленными в предыдущие годы:
Административная ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств. Информационный листок (по состоянию законодательства на 20.09.2012 г.);
Административная ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и их прекурсоров. Информационный листок по состоянию российского законодательства на 20.06.2014 г.

Составитель: Наумова Ирина Михайловна, зав. отделом «ПЦПИ»
Ответственный за выпуск: Кузнецова Ольга Александровна, заместитель директора НГОУНБ



1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 02.05.2015 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2 Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 (ред. от 05.05.2015 г.). — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

© НГОУНБ